全面推进乡村振兴需处理好三对关系******
作者 ：于家明（北京市委党校第23期局级研修班学员）
全面推进乡村振兴 ， 是中国式现代化 的重要内容。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，必须坚持系统观念，强化辩证思维 ，遵循乡村自身发展规律，在乡村发展 、建设与治理中处理好效率与效益、有形与无形 、硬件与软件的关系，稳步推动乡村振兴“提档升级” 。
在乡村发展中兼顾效率与效益的关系 。效率指向数量和速度，效益保证质量和安全 。推动乡村高质量发展，要提高效率 ，更要提增效益，切忌随意搬用效率至上的衡量标准，轻易套用其他领域 的发展模式，甚至简单挪用其他国家 的发展经验，而应兼顾效率与效益 ，既要坚定改革决心，也要保持历史耐心 ，确保乡村发展稳中求进、循序渐进、持续推进。一 是蹄疾步稳地推进城镇化 。只有处理好城乡关系，才能切实推动城乡二元结构调整、促进城乡融合发展 。这既需要顺应农民进城务工和农业转移人口市民化 的趋势，也要处理好进城农民 的定居 、就业等问题，让农民在城乡之间可进可退 ，避免因为过度追求城镇化速度而造成的风险矛盾和社会动荡 。二 是完善乡村产业利益联结机制 。既要鼓励工商资本和社会资本下乡，拓展乡村产业的市场空间，也要设立必要的“防火墙” ，真正通过利益联结机制的设计和落地，尽可能地让农民参与到产业链条中，合理分享产业增值收益 ，实现外来资本和乡村发展的共赢 。三是把握好农业生产规模经营 的尺度 。一方面，要着力于改变分散、粗放 的传统农业经营方式 ，通过推动规模化生产、科学化管理 、精细化运营，加大农业现代化 的前进步伐；另一方面 ，要着力避免片面追求大干快上 的倾向 ，坚决防止越过农村基本经营制度和土地承包关系的底线，坚决防止违背农民意愿、片面追求生产要素 的集中和农业规模化经营，秉持实事求 是、循序渐进的原则 ，尊重农民的选择权，引导和帮助农民选用最符合自身利益的农业生产方式。四 是始终绷紧粮食安全这根弦 。粮食安全是“国之大者” ，在这个问题上要算经济账，更要算政治账 。如果只停留于一般 的成本计算和交易互换，或是只着眼于农业生产总量而忽视结构性 的缺失 ，就难以保证中国人的饭碗牢牢端在自己手上。所以 ，主产区、主销区 、产销平衡区都要树立保面积 、保产量 的责任意识，只有饭碗一起端 、责任一起扛 ，才能将粮食安全 的主动权牢牢掌握在自己手中。
在乡村建设中协同有形与无形 的关系 。与城市相比 ，乡村在功能定位、空间形态、生活方式等方面有着显著不同，要时刻牢记乡村建设 是为农民而建 ，始终遵循立足农村实际、体现乡土特点 、符合农民意愿的基本原则。一 是坚持规划先行，做到分类施策。要在充分掌握乡村 的历史渊源、民俗文化、现实状况 、农民呼声等信息 的基础上，合理确定村庄建设规划， 是立即启动建设还是深入研究论证，是原址建设、村庄合并还 是异地发展 ，都要因地制宜、具体情况具体分析 。二是注重风貌保护 ，彰显乡村特色。要保护好乡村的传统景观 、特色风貌和文化根脉 ，尤其要保护好乡村 的生态环境，增强乡村的生态涵养功能 ，打造现代版“富春山居图”，让乡村成为“看得见山 、望得见水、记得住乡愁” 的地方 。三 是推动机制创新，挖掘生态价值。在“绿水青山就 是金山银山”的理念指引下 ，在政府多年来持续开展的农村地区基础设施建设的加持下，如何让生态化 的空间资源成为一种生产资料和发展要素 ，激活大量沉淀 的实体资产，为乡村建设赋予更多的开发价值，迫切需要在非标准化 的产权界定、资源定价、市场交易等方面加大机制创新力度 ，更好为深化农村要素市场改革、推动农村空间资源生态化开发 、让农民获取更加多元和长期 的财产性收入创造条件。
在乡村治理中融合硬件与软件 的关系 。当前 ，乡村既保留着农业社会形成的原子化 、慢节奏、自循环的传统生活方式 ，也经历着工业社会和后工业社会塑造的组织化 、快节奏、交互性的现代生活方式的冲击。因此，推动实现农业农村现代化，既包括硬件意义上物质层面的现代化 ，也包括软件意义上精神层面的现代化。一是要在公共资源配置上体现农业农村优先。要进一步加大农村公共基础设施建设力度，进一步推动教育、卫生等公共服务下乡 ，并加快城乡基础设施互联互通 、共建共享 ，加快基本公共服务全民普惠、城乡一体。二是加强农村基层组织建设。“给钱给物，不如有个好支部”，农村基层党组织和干部队伍是实现乡村善治 的“关键少数”。要突出抓基层、强基础 、固基本的工作导向 ，为基层赋权增能、下沉资源，创造更好 的干事创业条件 ；要锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部队伍，并大力吸引各类人才在乡村的广阔天地中建功立业 ，让党 的“三农”工作决策部署切实转化为农民看得见、摸得着 、有获得感的具体成效 。三是建立健全符合农村基层实际 的治理体系和治理方式 。乡村与城市有着不同的治理逻辑 ，要立足于农村依然存在的“熟人社会”特点 ，警惕项目工程思维和政府体制运作方式过分介入农村基层治理，避免农村基层成为失去政治动能和自我调节功能的被动治理对象 ，通过不断完善自治、法治、德治相结合 的乡村治理体系，将法治 的刚性、德治 的柔性和自治 的韧性有机结合，持续增强广大农民群众参与乡村振兴 的主体性、主动性和创造性 ，持续增强农村基层干部 的政治效能感，真正实现乡村社会既充满活力又安定有序的生动局面。
刚刚闭幕 的中央农村工作会议指出，全面推进乡村振兴 是新时代建设农业强国 的重要任务。做好当前和今后一个时期的“三农”工作，要以系统观念认识和处理乡村发展 、建设、治理中的重要问题 ，始终坚持以人民为中心，切实维护好广大农民的根本利益，在实现第二个百年奋斗目标 的新征程上，奋力书写全面推进乡村振兴的新篇章 。
山东科技大学 ：不让一名毕业生在求职路上“掉队”******
山东科技大学实行“一人一档”“一人一策”精准帮扶——
不让一名毕业生在求职路上“掉队”
因为照顾生病 的父母，山东科技大学土木工程专业毕业生兰松没有落实就业单位 。与兰松结对的辅导员刘超，不仅不时嘘寒问暖与他保持联系 ，还把该生信息输入学校干部和教师掌握的“未就业毕业生平台” 。前不久，土建学院党委副书记高静在中建八局第四建设有限公司访企拓岗时，发现该公司招聘要求与兰松就业需求很匹配 ，就向企业负责人重点推荐了他 ，很快就听到了兰松签约就业的好消息 。
“全校为离校未就业毕业生建立就业工作台账 ，对他们开展‘结对’跟踪就业服务 ，重点推送就业岗位 ，直到学生签约 。截至目前，已定向发布就业岗位1000余个。”山东科技大学就业指导中心主任王震说。
山东科技大学校长姚庆国表示，学校针对离校未就业 、低收入家庭 、单亲家庭 、零就业家庭等特殊重点群体毕业生 ，开辟“就业创业绿色通道” ，实行“一人一档”“一人一策”精准帮扶 ，及时 、精准地为他们推送心仪 的重点企业岗位信息 ，不让一名毕业生在求职路上“掉队” 。
几天前，山东科技大学机电学院2023届毕业生马龙一大早便收到辅导员樊玉华发来 的酒泉钢铁（集团）有限责任公司招录公告 ，并提醒他按照岗位需求优化简历 ，及时投递。
马龙家庭经济较为困难，这段时间 ，学校就业专属服务让他感觉幸福感“爆棚”，辅导员俨然成了他的就业顾问 ，常常为他“开小灶”单独辅导应聘技巧。
今年以来，在山东科技大学 ，像马龙一样 的286名家庭贫困毕业生都有自己专属 的就业指导教师 。近年来，山东科技大学构建起学校 、学院、专业“三位一体”就业帮扶体系，建立了“结对帮扶档案” ，组建由专业教师、班主任、辅导员等组成 的就业“红娘”队伍，组织专场招聘活动，帮助他们尽快实现就业。
“针对重点群体学生就业帮扶 ，我们更上心 。”樊玉华表示，为结对学生定点推送岗位信息，已经成为全校200多名辅导员每天 的工作习惯 。
“感谢老师的指导和帮助，让我顺利通过了招聘单位 的笔试和面试，找到了一份满意 的工作 。”应用物理学专业毕业生刘超博家庭经济较为困难 ，找到一份满意 的工作 、缓解家庭负担是他最大 的心愿 。在学校举办 的人工智能专场双选会上，指导教师与他“并肩战斗” ，帮助其成功获得一家国企 的电气工程师岗位 。
截至目前，今年该校举办毕业生专场招聘活动636场次，提供就业岗位4万余个。此外 ，学校还聚焦家庭经济困难学生面临的实际难题 ，打造网络面试间，创新“‘码’上就业+精准对接” 的工作模式 ，为他们点亮就业路上的“绿灯” 。
“大学生活动中心204活动室，成了我们的‘网络面试间’ 。”采矿工程专业毕业生兰皓回忆 ，接到线上面试通知时，担心自己 的手机和宿舍环境不能满足面试要求 ，自己还有些发愁。“学校的‘网络面试间’解了燃眉之急 ，真切感受到学校就业服务的用心用情。”
“党的二十大报告提出实施就业优先战略，提出健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。”党 的二十大代表 、山东科技大学党委书记罗公利告诉记者，近年来 ，学校不断出台面向困难学生群体的就业帮扶政策，采取一系列有力举措 ，及时为毕业生纾困解难。“下一步 ，学校将继续坚持摸排跟踪 、岗位推送 、指导服务和重点帮扶‘不断线’ ，让重点群体毕业生端稳就业饭碗。”（本报记者 孙军 特约通讯员 韩洪烁）
