整治商品过度包装等问题 市监总局公布典型案例******
中新网1月18日电 据“市说新语”微信公众号18日消息，春节临近 ，为营造良好的节日消费环境 ，进一步规范生产经营行为 ，引导弘扬简约绿色的消费风尚 ，防范商品过度包装问题反弹回潮，震慑打击蟹卡蟹券经营中存在 的侵害消费者权益的违法行为 ，国家市场监督管理总局公布了第三批2022年市场监管部门整治商品过度包装 、蟹卡蟹券等问题典型案例 。
一 、北京市市场监管局查处北京鸿伟隆鑫商贸有限公司发布违法广告案
2023年1月16日，北京市市场监管局依法对北京鸿伟隆鑫商贸有限公司发布虚假广告 的行为作出行政处罚 。
2022年9月28日 ，北京市市场监管综合执法总队配合市场监管总局执法稽查局对北京市蟹卡蟹券经营秩序开展突击检查 。执法人员在对北京鸿伟隆鑫商贸有限公司现场检查时发现 ，该店经营区域摆放的20本“金秋蟹礼” 的宣传画册中有“因为信赖·所以选择 3000+跨界合作”等介绍，该店无法提供与相关合作方 的合作协议。经查 ，该店 是“蟹祺汇”品牌大闸蟹的北京特约经销商，从事该品牌阳澄湖大闸蟹 的销售和配送服务 。为凸显品牌效应，吸引消费者关注，扩大销售市场 ，在经营场所展示自行设计 的“金秋蟹礼”宣传画册 ，在没有实际根据的前提下，杜撰了“因为信赖·所以选择 3000+跨界合作”及部分合作客户信息等宣传内容 。当事人 的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款、第二十八条第二款第(三)项的规定 ，北京市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
二 、重庆市市场监管局纠正江津区久泰食品经营部未遵守限制商品过度包装强制性国家标准和《关于遏制“天价”月饼 、促进行业健康发展 的公告》行为
2022年9月6日，重庆市江津区市场监管局纠正江津区久泰食品经营部销售月饼与其他产品混装、月饼搭售其他商品违反限制商品过度包装强制性国家标准和《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》行为 。
经查，江津区久泰食品经营部2022年9月6日销售奶黄流心盒装月饼 ，净含量400克/盒 ，销售价格为每盒98元 ，标称生产商为肇庆市嘉信食品有限公司 ，生产日期为2022年8月29日 。当事人将以上部分盒装月饼与水果礼盒搭配销售，违反《公告》“经营者销售盒装月饼 ，不得以任何形式搭售其他商品；也不得以礼盒等形式将月饼同其他产品混合销售” 的要求。同时 ，当事人还将以上部分盒装月饼与水果混装，制作成新的月饼礼盒进行销售，礼盒内含有月饼和多种水果制品，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准“月饼不应与其他产品混装”的规定要求 ，违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定 ，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准 的行为。2022年9月6日 ，重庆市江津区市场监管局根据《公告》 ，对当事人将月饼搭售其他产品行为进行行政指导，责令其改正违反《公告》 的销售行为。依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，责令当事人立即改正月饼与其他产品混装 的行为 。经复查 ，当事人已于9月6日全部下架相关礼盒，并将盒装月饼与水果礼盒搭配销售的宣传删除。
三、浙江省绍兴市市场监管局纠正绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为
2022年8月31日 ，浙江省绍兴市柯桥区市场监管局纠正绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店销售月饼与其他产品混装违反限制商品过度包装强制性国家标准行为 。
经查 ，绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店2022年8月31日销售规格名称为“相逢时节”的月饼礼盒，礼盒上层为6枚月饼 ，下层为2罐茶叶，生产日期为2022年8月30日，标示销售价格为398元/盒 。当事人购买月饼 、茶叶及包装盒 ，自行制作包装成礼盒并对外销售 ，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单“月饼不应与其他产品混装” 的规定 。当事人 的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为 。8月31日 ，绍兴市柯桥区市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定 ，责令当事人立即改正 。经9月2日复查，以上月饼礼盒套餐已下架。
四 、浙江省温州市市场监管局纠正乐清市良兄食品有限公司未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为
2022年8月31日 ，浙江省乐清市市场监管局纠正乐清市良兄食品有限公司生产销售月饼包装成本违反限制商品过度包装强制性国家标准行为 。
经查 ，乐清市良兄食品有限公司2022年8月28日生产销售24套月饼礼盒，采购礼盒包装成本为25元/个，根据装入的月饼不同 ，最终销售价格从80元到150元不等 。销售价格80-100元的月饼，包装成本占销售价25%到31.25%之间，销售价格100-150元的月饼 ，包装成本占销售价16.67%到25%之间 ，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单“……除直接与内装物接触的包装之外所有包装 的成本不超过产品销售价格 的20%。销售价格在100元以上 的月饼……所有包装成本不超过销售价格的15%” 的规定要求 。当事人 的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装 的规定，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为 。8月31日，乐清市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，责令当事人立即改正，当事人当场将上述月饼作下架处理。经9月5日复查，上述月饼礼盒已下架。
五、山东省泰安市市场监管局纠正泰安东尊华美达大酒店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为
2022年8月26日 ，山东省泰安市市场监管局纠正泰安东尊华美达大酒店销售月饼包装空隙率违反限制商品过度包装强制性国家标准行为 。
经查，泰安东尊华美达大酒店2022年8月26日销售规格名称为“合家欢月” 的礼盒月饼，净含量600克/盒，销售价格268元/盒 ，生产日期为2022年8月10日。经现场抽样检测，并经当事人确认，该规格月饼包装空隙率为55%，不符合GB23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准关于月饼包装空隙率的规定要求 。当事人 的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定 ，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为。2022年8月26日 ，泰安市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定 ，责令当事人立即改正 。经复查 ，当事人已改正经营过度包装商品的行为。
六 、山东省济南市市场监管局纠正金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为
2022年8月23日 ，山东省济南市市场监管局纠正金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店销售月饼包装空隙率违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。
经查 ，金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店2022年8月18日销售的规格名称为“至尊燕窝月饼” 的月饼礼盒，销售价格538元，标称生产商乐迪嘉食品(深圳)有限公司 。经济南市计量检定测试院检验，上述月饼的包装空隙率为67%，不符合GB 23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准关于月饼包装空隙率的规定要求 。当事人上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止商品过度包装 的规定，构成了生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为 。2022年8月23日，济南市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，责令当事人立即改正。经9月8日复查，当事人已对存在过度包装问题 的月饼作下架处理。
七、北京市市场监管局查处北京诺诚盛业餐饮管理有限公司发布违法广告案
2022年4月22日，北京市市场监管局依法对北京诺诚盛业餐饮管理有限公司发布违背社会良好风尚广告行为作出行政处罚 。
在前期北京市市场监管局开展 的集中整治“蟹卡蟹券”问题专项工作中，北京市市场监管局发现北京诺诚盛业餐饮管理有限公司在其官方网站售卖大闸蟹礼品卡和大闸蟹礼盒 ，在其宣传页面显著位置存有广告内容“送领导”字样 。北京市市场监管局依法对当事人进行立案调查。经查 ，该广告内容为当事人自行设计制作、发布。当事人 的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第(七)项 的规定，北京市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
八、江苏省苏州市相城区市场监管局查处苏州阳澄湖蟹赢天下生态水产有限公司侵害消费者权益案
2022年3月23日，江苏省苏州市相城区市场监管局依法对苏州阳澄湖蟹赢天下生态水产有限公司侵害消费者权益的行为作出行政处罚 。
在前期相城区市场监管局开展 的大闸蟹市场专项整治工作中，相城区市场监管局对当事人网店进行了抽查 。在公证处的公证下 ，抽查购买了当事人在网店销售的“阳澄联合大闸蟹提货礼券”1张，价格618元 。礼券显示规格：“公5.5两 、母4两 ，数量：4公4母，共8只”。兑换后称重结果公蟹平均约4.08两、母蟹平均约2.77两。之后 ，在公证处的公证下，相城区市场监管局又抽查购买了当事人在网店销售 的“阳澄联合特大8只现货大闸蟹鲜活螃蟹礼盒”1盒，价格458元。网页标称规格 ：“公蟹5.3两、母蟹3.8两 ，共4对，共8只”，兑换后称重结果公蟹平均约4.74两、母蟹平均约3.59两 。根据当事人网页宣传的7%失水率计算，两次抽检结果中大部分螃蟹均未达到其宣称的重量 ，存在缺斤短两行为。当事人的行为违反了《江苏省消费者权益保护条例》第二十四条 的规定，因当事人曾两次因同类违法行为被行政处罚 ，综合上述因素，相城区市场监管局依法对当事人从重处罚。(中新财经)
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福建泉州出台留泉返泉十三条措施 鼓励外来务工人员留泉过年******
2023年元旦 、春节将至 ，为鼓励外来务工人员留泉过年，加强节后返泉返岗服务保障，支持企业稳岗留工促生产，助力一季度“开工稳 、开门红”，特制定支持企业员工留泉返泉的十三条措施 。
一强化节前稳岗留工
（一）发放一次性稳就业奖补 。落实省上一次性稳就业措施，对经当地工信部门认定，采取措施稳定职工队伍（减员率不高于2021年末全国城镇调查失业率）、2023年春节当月保持连续生产（2023年1月份用电量不低于2022年12月份 的70%） 的重点企业（规上工业企业），以2023年1月份该企业参加失业保险职工人数为基数，按1000元/人的标准进行奖补，每家企业奖补金额最高不超过15万元，所需资金从就业补助资金中列支 。
（二）开展返乡职工“千里送暖”活动。在春节前组织我市规上企业赴劳务输出地开展慰问活动，向在泉务工人员或其亲属送上年货 、小红包等慰问品，在当地营造泉企心系员工 、关爱员工的良好氛围 。
（三）开展留泉职工“迎春送暖”活动。“两节”期间，按每户1000元标准 ，安排慰问“苦、脏 、累 、险”岗位职工、节假日坚守一线岗位职工、新就业形态职工及因疫致困职工等群体 。鼓励非泉州籍职工的父母来泉团圆过年 ，对父母来泉团圆过年 的部分一线职工家庭按每户1000元标准开展关爱慰问活动。所需资金由市 、县两级工会进行统筹。
（四）支持员工参加职业培训 。鼓励留泉务工人员参加职业技能培训，取得专项能力证书 的，按每人500元给予补贴 ；取得职业资格证书 、职业技能等级证书的 ，根据证书等级按每人700～3000元给予补贴 ，对列入紧缺急需工种目录的 ，补贴标准按规定上浮30% ，所需资金从就业补助资金中列支。
二强化节后返岗招工
（五）给予个人来泉就业岗位补贴 。落实省上一季度促就业措施 ，对省外首次来泉就业 、省内在泉新就业（且为在全省范围内新就业） 的，2023年4月30日前在全省范围内首次参加失业 、养老保险并已连续缴费满3个月，按照1500元/人 的标准给予劳动者岗位补贴，所需资金从失业保险基金中列支。上级有新规定的 ，按上级规定执行。
（六）支持企业外出招聘接返员工 。对参加由市、县两级政府部门或公共就业服务机构组织企业赴外地招聘并接返员工 的，给予每家企业省外5000元 、省内2000元的一次性劳务合作补助，所需资金从就业补助资金中列支 。
（七）支持人力资源服务机构招工引才 。对为我市企业引进（不含我市各地区间流动）取得大中专院校学历证书或职业资格证书的劳动力或熟练工（由接收企业认定）等基础性人才（初次在我市就业且按规定参加企业职工基本养老保险）的经营性人力资源服务机构 ，每引进1人给予1000元 的奖励补贴，所需资金从就业补助资金中列支 。对当年度引进高校毕业生或其他紧缺急需人才达100人以上（含100人）且在泉稳定就业的经营性人力资源服务机构 ，按每人500元标准对该机构予以奖励，所需资金由各县（市 、区）财政承担 。
（八）开展“千企引工”“以老带新”等系列活动。2023年一季度 ，持续运用各地人社招聘网站等线上招聘平台 ，邀请千家以上企业开展百场以上招聘活动 ，为企业用工招聘提供便捷服务。鼓励员工“以老带新” ，对符合条件 的按照每引进1名新员工奖励500元的标准给予老员工引工奖励补贴 ，所需资金从就业补助资金中列支 。鼓励各地对引工较多的个人授予“引工大使”称号，并给予相应的优惠政策。
（九）搭建企业用工调剂平台 。支持行业协会、社区（村）基层就业服务平台、人力资源服务机构等社会组织用好“泉通行—在线招工”等企业用工调剂平台 ，及时收集发布用工余缺信息 ，协调用工余缺企业之间短期借用或错峰调配，符合条件 的按每人500元 的标准补助调剂平台，所需资金从就业补助资金中列支。推广晋江 、石狮、泉港等地零工市场经验做法，帮助企业与灵活就业人员实现供需对接 。
三强化服务保障
（十）发放返泉返岗交通补助 。非泉州籍职工本人在规定时间乘坐列车（含动车、普速火车） 、汽车 、飞机 、轮船等公共交通工具，从户籍地或探亲地返泉或来泉返岗 的，可通过“泉工e家”申请工会“幸福返泉”补助，市总工会按省内户籍最高补助100元、省外户籍最高补助200元标准给予交通补助 。
（十一）开展“泉州免费游”活动。在泉务工的非泉州籍职工可通过基层工会 ，采用集体组织或自由组合形式 ，凭本人身份证、工会会员证/“泉工惠”职工服务卡/工会介绍信，免费游览国有A级旅游景区及各县（市、区）协调开放 的景区（点）。
（十二）提供免费流量礼包 。电信、移动、联通三大运营商为留泉过年 的非泉籍用户提供每月20G的5G网络专用流量（有效期3个月） ，让留泉过年人员畅享视听网络。
（十三）加强职工医疗服务和劳动保障 。着力保障留泉员工两节期间就医用药需求，对感染新冠病毒的居家治疗留泉员工纳入网格化规范管理 ，分发《泉州市民居家防疫手册》 ，家庭医生（网格医生）提供健康咨询 、心理疏导、用药和抗原检测指导等服务，以及重点人群和次重点人群的分类分级健康服务、重症 的分级分类转诊 。指导企业合理制订春节错峰放假和调休计划 ，畅通劳动保障维权渠道 ，及时化解各类欠薪等矛盾纠纷 ，营造良好用工环境 。
（来源 ：泉州市政府办、泉州市人社局 、泉州市财政局）
