我国数字经济发展进入数据驱动新阶段******

　　1月4日 ，中国信息通信研究院在“第五届数据资产管理大会”发布的《大数据白皮书》(以下简称《白皮书》)显示，我国大数据技术产业整体水平大幅提升 ，已形成数据存储与计算 、数据管理 、数据流通 、数据应用、数据安全五大核心领域 。

　　从《白皮书》披露的数据看 ，我国大数据发展环境持续向好，创新能力不断增强，生态体系持续优化 ，市场前景广受认可 。

　　从创新能力看，2021年我国发表大数据领域论文量占全球31% ，大数据相关专利受理总数占全球超50% ，均位居第一 ；从生态体系看 ，2021年我国大数据市场主体总量超18万家，形成了大企业引领 、中小企业协同、创新企业不断涌现的发展格局 ；从市场前景看，2021年我国大数据相关企业获投总金额超过800亿元，创历史新高。

　　“2022年，我国在政策、人才 、资金等方面持续加码，为大数据后续发展注入强劲动力 。”中国信息通信研究院院长余晓晖特别指出 ，《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见》(以下简称《数据二十条》) 的印发， 是我国探索数据要素价值释放、做强做优做大数字经济迈出重要一步 。

　　尽管我国数据生产要素制度建设再获关键政策支撑，但未来发展 ，还要看大数据技术产业 ，即五大核心领域如何应对挑战。

　　针对《白皮书》罗列 的各项挑战 ，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所所长何宝宏以数据流通领域为例指出，数据流通技术提供了“数据可用不可见”“数据可控可计量” 的数据服务新范式，数据流通市场逐渐从“以数据产品为主”向市场驱动 的“以数据需求为主”转变，挑战也越发凸显，比如 ，数据权属界定的场景与问题复杂，对参与数据流通 的主体权利关系，理论、制度和产业实践层面均尚未形成共识 ；数据 的估值定价尚缺乏科学、标准的评价方法；数据流通 的准入 、竞争等行为约束没有清晰 的法律界定 ，配套规则不完善 ；隐私计算等数据流通关键技术应用不成熟 。

　　谈及被列为首位挑战 的数据权属界定，北京大成律师事务所合伙人张建民说 ：“从土地到石油 ，生产要素的产权界定是牵一发而动全身 的大事 ，数据确权也是数据基础制度体系最为核心 的问题 ，是数据要素市场化 的逻辑起点和法律前提 。《数据二十条》将弥合此前关于数据确权的各种分歧，引导各方将力量集中到更为细致的制度研究和设计上 。”

　　数据流通 的重要前提 是数据开放 ，它所带来的安全挑战来自何处首先需要廓清，《白皮书》给予明确：数据安全责任体系构建尚不成熟 ，数据安全 的主体责任边界模糊 ；具体业务场景下的技术落地仍然缺乏实践指引 ，数据安全管理与技术易脱钩；传统网络安全防护思路与措施无法满足当下的数据安全防护需求 。

　　“对数据开放中的安全性、合规性 、权益分配等方面的考量 ，在一定程度上阻碍了数据 的互联互通与价值实现 ，市场因而呈现‘数据需要开放，却又难以开放’ 的困境。”中国电子数据治理工程指挥部技术部主任国丽认为，解决这一矛盾需要扎实 的安全技术支撑，需建立覆盖产权 、流通、分配 、治理的一体化 的数据安全与数据要素化工程体系 。

　　以《数据二十条》出台为标志 ，我国数字经济发展从技术引领进入到数据驱动的新阶段，中国电子信息行业联合会秘书长高素梅强调 ，目前我国数据管理 的水平仍然处于初步发展阶段 ，数据管理 的科学性、规范性、实用性仍然影响数据要素市场的进一步培育与开拓 。（刘艳）

广西加快构建青年人才发展政策体系 让青年引得来留得住******

　　中新网南宁1月7日电(罗颖佳 黄藓乐)2023年广西“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动6日在南宁举办 。

　　共青团广西壮族自治区委员会组织部分自治区级人大代表 、政协委员 ，人大、政协、区直相关部门负责同志和青年代表齐聚一堂，围绕大家关心关注的“乡村振兴青年人才引育管用”“高校毕业生保障性租赁住房供应”进行深入互动交流 。与会人大代表、政协委员一致表示，将聚焦前述两个主题 ，形成提案、议案、建议 ，在广西壮族自治区“两会”上集中呼吁 。

　　与会人员建议，推动青年扎根乡村方面 ，要打造乡村振兴青年人才队伍 ，深度融合青年人才职业发展规划与乡村振兴规划 ，加快构建青年人才发展政策体系，真正让青年引得来 、留得住、干得好、能出彩 。保障青年住房方面 ，要完善政策服务、打造青年公寓 、创新激励机制、制定监测机制 ，解决好新市民、青年人住房困难问题。

　　共青团广西区委书记蒙启鹏表示 ，近几年，共青团广西区委以实施广西中长期青年发展规划为契机 ，围绕青年学业、就业、创业 、置业等连续推动出台了267份涉青年发展政策文件，在全国率先以若干措施形式推出建设青年发展友好型省域的系统政策集成，2022年“面对面”活动提出关于三孩生育的支持措施与社会保障办法的建议被新修订的《广西人口和计划生育条例》采纳。

　　蒙启鹏表示，今后，共青团广西区委将在“面对面”活动基础上进一步与人大代表、政协委员协商交流 、凝聚共识 ，积极为青年成长发展集思广益，形成高质量的建议或提案 ，推动出台惠及青年的好政策，让广西对青年更友好 ，青年在广西更有为 。

　　广西壮族自治区人大社建委副主任委员张虹、自治区政协社法委专职副主任兰燕对共青团进一步深化“面对面”活动、扩大青少年利益诉求表达渠道表示肯定 ，并对共青团依托人大 、政协制度化平台反映青少年普遍性利益诉求提出了建议和指导，表示将持续支持共青团参与协商民主建设工作，加强人大、政协与共青团 的沟通联系合作 ，共同为发展全过程人民民主注入新的活力。

　　广西壮族自治区教育厅 、财政厅 、人力资源社会保障厅 、住房和城乡建设厅、农业农村厅和乡村振兴局相关部门负责人参加当天活动 ，并解读有关政策。两个课题调研组负责人分别为大家介绍调研相关情况。(完)