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强化就业优先 ，要理顺四个机制******

　　作者：梅伟惠（浙江大学教育学院教授，浙江大学就业指导与服务中心副主任）、邵頔（教育学院博士研究生）

　　党 的二十大报告指出：“就业是最基本的民生。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”当前 ，高校毕业生已经成为新增 的就业主力。确保高校毕业生高质量充分就业，既是受教育者顺利实现从校园到职场过渡的关键事件 ，也 是扩大中等收入群体，增进民生福祉 ，实现共同富裕 的重要途径 。为实现高质量充分就业 ，有必要理顺以下四个机制 。

　　构建适应需要 的能力发展机制

　　2022年第三届世界高等教育大会指出 ，“随着人工智能、自动化和结构转型重塑全球就业格局 ，创造以人为本 的体面工作将成为更加艰巨 的挑战 。”在新一轮产业革命背景下 ，重复性 的 、机械性的工作将有很大可能性被人工智能取代 。麦肯锡全球研究院《自动化时代 的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类 的岗位需求变化 ，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业 的挑战 ，需要学习技能 ，其中中国占1.02亿左右 。

　　新一轮产业革命对大学生 的数字能力、创新创业能力 、系统思维能力、问题解决问题、团队合作能力等提出了更高的要求 。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养 的全过程 ，才能实现人力资本投资 的有效转化。根据联合国教科文组织为面向2030和2050的高等教育绘制 的六大变革方向，实现高质量充分就业，不 是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需的技能，而 是需要高等教育作出系统性变革 ：一是提供平等和可持续的高等教育入学途径 ；二 是为学生提供更全面 的学习体验；三是推动跨学科、学科内 的开放与交流；四 是为青年和成年人提供终身学习 的途径；五 是构建多样化和方式灵活 的综合学习体系；六 是以技术赋能高校 的教学与研究 。

　　搭建共同参与的机会供给机制

　　在新的就业形势下，政府 、高校 、用人单位等各利益相关方应通过共同努力，实现高校毕业生高质量充分就业 。党 的十八大以来，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注 的重中之重 ，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业 、自主创业 、参军入伍 、学术深造等政策 ，以人为本，分类引导 ，不断拓展大学毕业生 的就业机会 。同时，通过不断调整产业结构，优化产业布局 ，促进战略性新兴产业健康发展，释放新的就业潜能。

　　高校应从以下几方面着手来应对日益严峻 的就业形势。一 是根据社会需求调整教育教学培养方案 ，让高校培养与社会需要接轨 ，以就业导向深化教育教学改革，缩小供需矛盾 ；二是深化创新创业教育改革 ，抓住数字经济和新一轮产业革命 的契机 ，以创业带动高质量就业；三 是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导 ，通过实习 、见习 、实践和大规模、高质量毕业生职业技能培训等方式 ，帮助高校毕业生为就业做好准备；四 是主动联系企业开拓优质用人单位市场，建立有效的信息沟通机制和渠道 ，提高岗位供需的匹配度和有效度。

　　健全保障帮困资源补偿机制

　　当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数 的23.06%左右 ，其中不少人在就业过程中处于劣势。党的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求，我们要着力完善资源补偿机制，帮助困难毕业生群体顺利就业 ，才能真正实现高等教育公平 。

　　针对困难毕业生群体 ，一 是建立健全工作体制机制，包括经济资助体系和帮困助学体系 ，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等，实现对就业困难群体的全生命周期关照；二 是采取精准指导和精准帮扶工作，实施“一生一档”和“一生一策”，针对就业困难个体开展有效帮扶结对、岗位定点推送等服务工作 ；三 是充分发挥朋辈互助和榜样激励 的作用，提高帮扶有效性 ，提升就业群体的自我认同感 ；四是通过提升就业能力、加强招聘服务 、提供财政补贴、完善社会保障 ，重点帮扶脱贫家庭 、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生等困难群体顺利实现就业 。

　　完善就业观念和就业心态调整机制

　　从全球趋势看，就业压力的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训”的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年 。在经合组织国家中 ，平均大约有16.1% 的18～24岁青少年为尼特族 ，而在智利、哥伦比亚 、哥斯达黎加 、意大利和土耳其，这一比例甚至超过了25% 。尼特族青年不仅错过了当下 的学习和就业的机会 ，而且可能对其长远发展产生消极影响 ，如较低的就业率和较低 的收入 、较差 的精神状态和较大 的社会排斥等 。

　　“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起。社会和高校应该正视这一现象，一 是要做好思想引导工作，帮助大学生树立正确 的就业观和价值观，充分发挥学生在求职过程中的主观能动性 ；二 是加强心理健康教育在就业过程中的作用 ，营造积极的就业心态，切实帮助学生缓解现实焦虑，切勿好高骛远 ，同时也避免就业“内卷” ，提高抗挫折能力；三是建立健全大学生职业生涯教育体系，帮助大学生更好地认识自我，做好职业生涯规划，精准开展就业指导；四是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中的作用 ，家校协同联动，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）

培养强农兴农人才 把“金种子”撒在祖国大地******

　　【奋进新征程 建功新时代·深入学习贯彻党 的二十大精神·西北农林科技大学】

培养强农兴农人才 把“金种子”撒在祖国大地

——西北农林科技大学深入学习贯彻党的二十大精神

光明日报记者 张哲浩 杨永林 李洁 光明日报通讯员 王学锋 张鹏

　　“党 的二十大报告把教育、科技 、人才进行‘三位一体’统筹安排、一体部署 ，明确坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动。这既 是理论和实践上的创新，更 是我们在发展过程中对建设中国式现代化规律性 的认识和把握。”近日 ，西北农林科技大学党委书记、学校党的二十大精神宣讲团团长李兴旺以“开启光荣和梦想的远征，书写青春和奋斗 的华章”为题，为青年学生宣讲党的二十大精神 。

　　西北农林科技大学坚持以党 的二十大精神为指引和遵循，不断增强为党育人、为国育才的信心决心和能力水平，努力培养更多卓越农林人才 ，勇担强农兴农光荣使命 ，在全面推进乡村振兴的征程中接续奋斗，在深度融入和主动服务国家战略中加快建设中国特色世界一流农业大学 ，为实现农业农村现代化培育更多“金种子” 。

西北农林科技大学学生在果园调试苹果双臂采摘设备 。靳军摄/光明图片

　　在深研细悟中坚定理想信念

　　10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。校领导 、各部（处、室）负责人及学校33个基层党委（党总支）理论学习中心组成员 、党支部书记、党员 、师生和党外人士于当天上午集中收看了开幕会 ，全体师生备受鼓舞 、十分振奋 、反响热烈。

　　学习贯彻党 的二十大精神 ，既要整体把握 、全面系统，又要突出重点 、抓住关键 。连日来 ，校党委突出农林高校办学特点、学科特色和使命任务 ，制定了按章节分步骤推进 的学习计划，用5周时间分阶段原原本本 、持续深入学习，掀起学习贯彻的热潮 。

　　校党委第一时间召开党 的二十大精神传达学习会议，印发学习贯彻文件 ，校领导带头宣讲巡讲 ，依托校党委常委会（扩大）会议 、党委理论学习中心组学习和师生政治理论学习 ，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神入脑入心、学以致用。

　　全体党员认真学习《中国共产党章程（修正案）》 ，深刻领悟党章修正案的核心要义 。各级党团组织把党的二十大精神纳入“三会一课”、主题党团日 ，积极开展多形式、分层次、全覆盖的学习宣传。

　　在学校东南窑文化展室里，中国工程院院士 、旱区作物逆境生物学国家重点实验室主任康振生为支部党员讲授学习党的二十大精神专题党课。他指出，作为一名党员和农业科技工作者，要持续聚焦小麦重大病害绿色防控科学和技术问题 ，攻坚克难、不懈奋斗，努力在保障国家粮食安全上作出更大贡献。

　　在广大青年学生层面，学校党团组织重点聚焦学生党员、学生团员、青马骨干 、研究生骨干等，推动党的二十大精神入脑入心。参加“鸿鹄计划”领导力训练营 的研究生骨干王绍强表示，要矢志成为有理想 、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，为“三农”事业增添青春力量。

　　广大党员干部 、师生在学习中提升了站位，在交流中凝聚了共识 。大家深刻认识到党 的二十大关于粮食安全、生态文明、乡村振兴 、健康中国 、人才强国等重大部署带来 的发展机遇 ，提高了立足新发展阶段 、贯彻新发展理念 、服务构建新发展格局的思想自觉和行动自觉 。

西北农林科技大学校园景色。张佳奎摄/光明图片

　　在学习宣传全覆盖中强化育人育才使命

　　学校党委把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的二十大精神作为当前理论武装工作的重中之重。打造“宣讲+培训+育人”理论宣讲品牌 。成立党 的二十大精神宣讲团 ，构建校党委统一领导 、党委宣传部统筹组织 、各单位深度参与、覆盖全体师生员工的“大宣讲”格局。全体校领导率先垂范，为师生宣讲党 的二十大精神 ，开展联学导学 。各二级党组织负责同志积极指导督促本单位学习，推动党 的二十大精神深入人心 。

　　将党的二十大精神作为今后一个时期学习的重要内容分批分期进行系统培训。学校组织开展第五期高层次人才研修班、第八期中青年干部专题培训班，开展了校史校情 、人才安全、乡村振兴、未来农业与共同富裕教育实践活动 ，赴浙江嘉兴南湖、安吉余村实地感悟“红船精神”和“两山”理念。

　　学校将党的二十大精神融入人才培养全过程，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂 、进头脑 。“从13名代表到现在9600多万名党员，中国共产党人筚路蓝缕，久经考验而不忘初心使命 。”在中国近现代史纲要课堂上 ，马克思主义学院教师赵星宇将党的二十大精神同党史有机结合 ，为学生带来生动的一课。

　　在学校公益法律服务团的基础上 ，学校成立了“法治小院” ，组织师生积极开展法治进社区 、进企业、进校园活动 ，深入宣传习近平法治思想并做好法律咨询工作。

　　以学习贯彻党 的二十大精神为根本遵循 ，把就业作为战略工作 ，学校召开2023届毕业生就业工作专题会，实施“招培就”一体化工程，切实守好学生就业 的“幸福线”。

　　充分发挥哲学社会科学学科优势，全方位、多角度解读好党的二十大精神 。学校马克思主义“三农”理论研究中心系统研究党的二十大报告中关于“三农”工作 的重要论述 ，为深入学习贯彻党 的二十大精神提供有力的学理支撑 。

　　在全面推进乡村振兴中贡献力量

　　党的二十大报告指出 ，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村 。

　　一分部署 ，九分落实；空谈误国，实干兴邦 。为了深度融入和服务国家战略，校党委紧扣党 的二十大精神组织学习 ，围绕“两个确立” 的决定性意义 、贯彻新发展理念 、贯彻党 的教育方针 、打造旱区农业国家战略科技力量、服务农业农村现代化 、实施人才强校战略等7个方面开展专题研讨，把学校 的办学特色和优势融入以中国式现代化推进中华民族伟大复兴中去谋划、去推进、去落实，找准工作切入点、着力点 、结合点，进一步坚定扎根西部、创建中国特色世界一流农业大学 的信心和决心 。

　　在课堂上 、田野里，在乡村振兴主战场，学校师生接续奋斗，坚持服务国家战略，不断提升服务农业农村现代化能力 ，用实干践行党 的二十大精神。

　　“果园树形还需要进一步规范 ，近期秋肥要跟上。”在陕西省延安市安塞区高桥镇南沟村果园里 ，国家苹果产业技术体系首席专家 、西北农林科技大学园艺学院教授马锋旺正在现场指导。

　　党 的二十大闭幕后,习近平总书记来到陕西省延安市考察。学校及时召开党委常委会议集体学习贯彻习近平总书记在延安考察重要讲话精神，并召开推进苹果产业高质量发展座谈会 ，将总书记的嘱托转化为持续推动苹果产业高质量发展 的实际行动 。

　　学校组团专程赴延安调研苹果产业高质量发展和乡村振兴，实地走访当地苹果园，围绕提质增效、水肥一体化、节水灌溉、矮化密植栽培、装备智能化信息化、自然灾害预防、品牌建设等开展座谈交流和现场指导。

　　“延安农业产业发展拥有浓厚的西农情结 ，农产品蕴含着强大的西农基因。”谈到学校对延安苹果产业作出 的积极贡献，延安市副市长魏延安表示 。

　　2015年以来，西北农林科技大学相继选育出“瑞阳”“瑞雪”“秦脆”“秦蜜”“瑞香红”等优良新品种，受到群众广泛喜爱。光 是今年，5亩“秦脆”就为延安市洛川县石头镇背固村果农崔卫东带来了18万元 的收入 。

　　西北农林科技大学校长吴普特表示 ，党 的二十大关于实施科教兴国战略、全面推进乡村振兴 、保障粮食安全、推动绿色发展等新部署 ，为涉农高校发展提出新 的更高要求 、带来重大发展机遇。全校上下将进一步坚定扎根西部大地建设中国特色世界一流农业大学的信心和决心 ，聚焦国家战略需求和经济社会发展需要，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标贡献“西农力量”。

　　《光明日报》（ 2022年12月21日 05版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）