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光明网联合酷狗音乐打造主旋律歌曲《风华》******

　　党的二十大召开前夕，光明网联合酷狗音乐打造原创主旋律歌曲《风华》，讴歌百年中华之巨变，为党的二十大献上美好祝福。

　　《风华》创作灵感来源于中国共产党百年辉煌成就，旨在弘扬自强不息 的民族精神 ，增强广大群众 的爱党爱国之情，激励人们在新的伟大征程上奋勇前进。“百年风华像一朵花开，耕耘换来丰硕的慷慨，共谱悠悠中华千万载 ，浇灌幸福延绵向未来……”《风华》以真挚细腻 的词曲、动听流畅的旋律以及饱喊真情 的演唱，表达对党和祖国的祝福与感恩之情。

　　同时，光明网还为该首歌曲量身定制MV一部，运用AIGC技术，根据歌词将祖国 的大江 、大河 、大工程生成一张张绝美画卷，展现在听众眼前 。

　　10月15日 ，《风华》歌曲及MV在酷狗音乐等多个音乐平台和视频平台同步上线，随即受到青年网民群体的热烈转发和传唱，播放量近5亿次。网友@长尾喵留言 ，眼前恍如铺开一幅幅波澜壮阔 的绝美画面，祝愿大会胜利召开 。

歌曲《风华》的演唱者 、青年歌手王雅洁

　　歌曲《风华》由林乔作词 ，史俊陆作曲 ，张锦亮担任制作人，空政文工团优秀青年歌手王雅洁献唱 。王雅洁因在大型歌剧《江姐》中饰演女二号孙明霞和杨二嫂两个重要角色而为观众熟知，并在之后多次参加主旋律节目与晚会的录制。由她演唱的光明网原创歌曲《风华》 ，以青春之音展现出新时代奋斗者的昂扬姿态，深情歌颂万水千山里最美的华夏足迹,表达人们身处盛世国度的幸福感。（王蕾 李方舟）

中央农村工作会议系列解读⑪破除城乡要素流动壁垒 促进优质要素流向农村******

　　作者：陈羽 、陈珏颖、刘合光 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调，要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒 ，促进发展要素 、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。破除城乡二元结构应当以破除阻碍城乡要素流动壁垒为导向 ，坚持市场化取向和农业农村优先发展原则 ，改变农村资源单向流出的局面，让城市优势资源不断投入农村建设事业 ，激发农村要素活力，为农业农村发展注入新动能，加快农业强国建设步伐 。

　　新时期，破除城乡要素流动壁垒就 是要通过一系列改革举措，打通城乡之间要素流通障碍，将城市优势资源与农村特色资源相互结合 ，提高要素利用效率，提升农业产业化水平，促进农业农村的全面发展 。

　　大力破除城乡要素流动的壁垒

　　要通过破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换 的体制机制壁垒 ，促进各类要素更多向乡村流动 ，在乡村形成人才 、土地、资金 、产业、信息汇聚的良性循环 ，为乡村振兴注入新动能 。

　　破除不平等的壁垒，首先要化解农村要素收益低的问题 ，让城乡要素充分平等交换 。一要建立城市人才入乡激励机制和农业转移人口市民化机制 ，促进人力资源 的城乡双向流动。二要建立城乡统一 的建设用地市场，让农村建设用地同等入市 ，同权同价，让农村在土地要素交换中获得同等的收益 ，有更多 的积累用于支持农村发展。三要通过农村产业和各项农村建设事业的发展 ，促进农村扩大对资金 的需求，并以充足的回报率遏制城市虹吸农村资金的不利现象 。

　　千方百计促进要素和服务下乡

　　农业农村优先发展 ， 是党和国家实施乡村振兴战略的重要原则 。“国强必先农强，农强才能国强”，在促进要素双向流动上 ，必须着力的战略方向是农业农村优先。

　　一要增强促进要素和服务下乡 的利益吸引力。要素和服务下乡首要驱动力是利益吸引 。利益有三重。第一重是产业利润 ，各类促进乡村繁荣县域发展的产业 ，可以产生丰厚 的利润空间 ，将吸引各类资本下乡竞争，从而驱动要素和服务在农村聚集 。第二重是政策特许利益。包括激励性、特许性政策和减免性政策。制定财政奖补等激励政策 ，吸引各类人才返乡入乡创业 。一定地域产业发展可以在特定培育期间给以特殊授权，占有特许权的企业将获得丰厚政策红利 。为促进服务和要素向农村流动，政策还可以在税收减免 、扶持性金融的加持下让参与企业获得充分 的利益空间。第三重 是保障利益。公共产品是居民和企业的生存发展 的基础保障，有公共产品的支持 ，居民和企业从事涉农事业将无后顾之忧 。要着力破除户籍、土地 、资本、公共服务等体制机制弊端，加大财政支持农业农村力度 ，重点推进城乡教育 、医疗卫生和社会保障等基本公共服务一体化建设 ，促进人才和企业携带先进生产要素扎根农村，让农村经济社会发展迸发更大活力 。

　　二要建立服务和要素下乡 的导引机制。在西方，经济发展有两只手在起作用 ，一只 是市场自由竞争 的无形之手，另一只 是小政府 的“调控”之手。在中国，市场－政府框架之间还有党组织的介入。政府和党在中国改革开放以来凭借“先见之眼”发挥了“导引之手”和“托举之手” 的功能领导中国经济社会赢得长期 的火红发展。导引服务和要素下乡，同样离不开政府 的调控之手和党组织 的“组织之手”。导引有三个方式。其一 是利益导引，在上节已经阐述。其二 是信息导引。政府政策和党的政策给予明确发展信号 ，让民众和企业知道发展方向所在，知道服务和要素的聚集之所，人才和企业听信号携带技术和服务下乡共享振兴红利 。核心是政策信号要明确 ，产业发展的预期要清晰。其三 是组织导引 。中国的经济社会发展是有序有组织 的发展 。促进要素和服务下乡也要发挥党和政府的组织导引功能。要发挥五级书记抓乡村振兴 的组织优势 ，以组织 的力量有序导引服务和要素下乡 。以党支部书记领办合作社 ，以组织 的力量推动乡村“飞地”经济 的发展，是克服要素流动与聚集矛盾的重要组织导引。

　　率先在县域破除城乡二元结构

　　郡县治 ，天下安；郡县富，天下足。在空间范围上，率先推动县域的城乡融合发展改革是富有历史智慧的决策。把县域作为推动城乡融合 的突破口，率先破除县域范围内 的城乡二元结构，具有重大理论意义和实践价值 ，而且这种改革更具稳定性和可操作性 。

　　破除城乡二元结构 ，畅通城乡要素平等交换 、双向流动 ，重在坚持推进农业农村优先发展 的改革，在城乡规划布局、要素配置、产业发展 、设施建设 、公共服务、环境保护 、社会治理等方面构建起城乡互联和协调发展的体制机制，不断消弭城乡发展在以上七个方面 的差距 ，实现城乡二元向融合一体迈进 。

　　第一要推进县域规划一体化，以明确的时间表、路线图破除县域内 的二元结构 ，实现城乡一体 的发展。第二要解除对要素在县域内的流动限制壁垒 ，促进要素和服务在县域范围内 的优化配置 、城乡互联和协同发展 。第三要优化城乡产业融合发展，将工业和农业 、县城和乡村作为一个整体统筹谋划，在县域内实现产业链条优化 ，实现可持续 的产业兴旺。第四要依托一体化规划引导县城基础设施向乡村延伸覆盖 ，推动形成县乡村功能衔接互补 的发展格局 ，将基础设施建设重点放在乡村。第五要推动县城公共服务向乡村延伸，加快推进公共服务下乡进村，进一步完善农村卫生 、养老、教育等涉及农民贴身利益 的公共服务条件 ，实现城乡基本公共服务均等化。第六要统筹城乡环境治理，坚持可持续发展原则，不断优化美化县域内环境，重点补齐农村环境治理短板 。第七在县域统筹提升农村社会管理高效化水平，自治法治德治相结合 ，引入网格化 、大数据等现代化管理手段，加强基层党组织建设并发挥党组织的作用 ，引领县域社会治理格局不断优化。

　　在县域内破除二元结构 、促进城乡要素双向流动 、实现城乡融合发展 的最终目标是实现城乡发展等值化，城乡居民生活水平一致化，让农民和市民没有身份上和生活质量上 的明显差异，切实提升包括农民在内的全体居民获得感 、幸福感、安全感。

　　（本文为国家社科基金重点项目“健全城乡融合发展机制研究”（项目编号 ：21AZD035） 的阶段性成果）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）