惠民生、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案******

　　新华社北京12月29日电题 ：惠民生 、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案

　　新华社记者申铖

　　关税是国家宏观调控的一项重要手段 。每逢年末 ，我国会根据经济社会发展情况 ，对部分进出口商品的关税税率进行调整 。经国务院批准 ，国务院关税税则委员会29日对外发布公告，明确了2023年我国关税调整方案。

　　接受新华社采访的专家和业内人士表示，此次调整降低了部分医疗产品、消费品 、资源产品、原材料和零部件等多种商品进口关税，将进一步满足百姓生活、企业生产和社会发展需要，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点 的作用 ，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展。

　　惠民生：调整部分医疗产品 、消费品关税 更好满足百姓需求

　　聚焦民生关切运用关税杠杆 ，就能“撬动”更多好产品 、好商品进入千家万户，进一步提升民生福祉、满足百姓需求 。

　　根据公告 ，2023年1月1日起 ，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 。

　　记者查阅公告附表发现 ，为保障人民健康 ，减轻患者经济负担，我国将对部分抗癌药原料、镇癌痛药品 、抗新冠病毒药物原料等实施零关税，并将降低假牙、血管支架用原料 、造影剂等医疗产品进口关税。

　　实际上 ，自2018年以来，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘 的生物碱类药品的进口关税，降低了颅内取栓支架、人造关节等医疗器材的进口关税。

　　“围绕人民群众关注 的药品和医疗器材 ，我国持续调整进口关税 ，有助于更好保障人民健康安全 ，更好实现‘病有所医’ 。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说。

　　近年来 ，中国大市场的巨大潜力持续释放，百姓对“全球好货” 的需求不断增长 。

　　此次发布 的公告明确，2023年我国将降低婴幼儿食用的均化混合食品 、冻蓝鳕鱼、腰果等食品，咖啡机 、榨汁器 、电吹风等小家电 的进口关税。

　　“通俗地讲，就是让大家买得更方便、更便宜。”在高宇宁看来，降低这些消费品 的进口关税 ，响应了人民对美好生活的需求 ，也有助于扩大对外开放 、促进国内国际双循环顺畅联通。

　　谋创新 ：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性

　　促进先进制造业创新发展 是此次关税调整的一大亮点。根据公告，2023年我国将降低铌酸锂 、燃料电池所用 的氧化铱、风力发电机所用 的滚子轴承等商品进口关税 。

　　据了解，铌酸锂是半导体生产材料，燃料电池所用 的氧化铱是汽车行业所需的重要原材料，风力发电机所用的滚子轴承则 是风电行业所需 的零部件。

　　高宇宁表示 ，对这些重要的原材料、中间品及零部件降税 ，有利于引进先进技术和产品，激发企业创新活力 ，加快产业转型升级 。

　　公告明确，2023年我国还将对钾肥 、未锻轧钴实施零关税，并降低部分木材和纸制品、硼酸等商品进口关税。

　　在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来，这些调整能够加强我国资源供应能力，有助于降低企业经营成本，支持企业更好在全球范围内配置资源 ，助力提升产业链供应链韧性 。

　　此外，2023年7月1日起 ，我国还将对62项信息技术产品 的最惠国税率实施第八步降税 。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3% 。

　　2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税，至今已实施了七步降税 。在业内人士看来 ，按照《信息技术协定》降低税率，可促进相关商品进口 ，有利于我国信息技术发展 ，促进国内相关行业和经济发展；也有利于全球高新技术发展，为经济全球化提供助力 。

　　促开放 ：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络

　　党 的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放” ，并作出一系列重要部署。“扩大面向全球 的高标准自由贸易区网络” 是其中 的部署之一。

　　此次发布的公告明确，根据我国与有关国家或地区签署的自由贸易协定和优惠贸易安排，2023年将对19个协定项下、原产于29个国家或者地区 的部分进口商品实施协定税率 。

　　“这29个国家和地区，约覆盖我国对外贸易总额的近一半 。可以说 ，我国对外贸易的‘朋友圈’越来越大，‘点赞’的朋友也越来越多。”高宇宁说 。

　　其中 ，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况 ，自2023年1月2日起，我国将对原产于印度尼西亚的部分进口商品实施RCEP协定税率 。作为世界上人口数量最多 、成员结构最多元 、发展潜力最大的自贸区 ，RCEP建设将迈出新步伐 。

　　此外，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续 的最不发达国家实施特惠税率 ，支持和帮助最不发达国家加快发展 。

　　总体来看 ，调整有关协定税率等安排，将推动构建高标准自由贸易区网络，更好塑造国际合作和竞争新优势，提升国际循环质量和水平 ，践行互利共赢的开放战略 ，助力推进高水平对外开放。

（新春走基层）24年春运里的坚守 ：以小家“咫尺天涯”换万家团圆******

　　中新网温州1月18日电(黄慧 范凡)又是一年春运时 。近些天 ，人潮涌动中，不计其数的游子带着对家乡浓浓的思念 ，踏上归家 的旅途 。但对浙江温州站客运值班员王燕波而言 ，为了守护万家团圆，她与“近在咫尺”的家却 是“远隔天涯” 。

　　今年春运 是王燕波加入浙江交通集团金温铁道公司后 的第24个春运。作为土生土长的温州人，过去 的24年春运期间，她一年不落地坚守在岗位上。

　　回忆这些年的春运历程 ，其中包含万般滋味 ，有为候车早产孕妇接生的紧急，有在寒潮来袭时通宵值守维持秩序的艰辛……多次考验之下，王燕波也逐渐成长为一名业务精通 、细致周全 的春运守护人 。

　　“列车马上就要检票了 ，请旅客们排好队 。持儿童票 、临时身份证的 ，请走人工通道……”1月17日6时30分，温州站检票口传来王燕波熟悉却又略带沙哑的声音。随着返乡客流高峰到来，她都会在车票开检前5分钟 ，穿梭在排队的人群里，提醒检票注意事项，确保大客流能快速进站上车。

　　作为客运值班员 ，她的主要工作就是负责班组工作安排、旅客候车引导、处置突发情况等。多年的春运经历，让她不仅能顺利化解一切“疑难杂症”，在工作中还总是多想一步、多走一步 、多说一句 ，做旅客“暖心人” 。

　　6时55分，候车厅准时响起K2906次列车的停检广播 ，乘坐K944次列车的旅客们立马蜂拥而上，将应急检票通道堵得水泄不通。“2906还有一个！还有一个！”这时 ，对讲机传来安检口的呼叫 。

　　“大家请让一让 ，把应急验票通道让出来！”“行李往边上挪一挪 ！”王燕波立即开始清理应急通道 ，确保晚到的旅客能顺利上车。“早上这两趟车 是接连检票，而且K944次客流比较大 ，K2906次停检这一会 ，应急通道就会被K944次的大客流堵住 ，所以通道清理很重要，每一秒都是关键。”

　　王燕波说，“春运如同‘赛场’，需要争分夺秒地守护好旅客出行之路 。”在她口袋常装的小本子上 ，记录着每天开行的车次和人数 ，重点标注出大客流列车，根据客流灵活调整开检时间。除了类似K2906次、K944次列车需要短时间内组织大客流上车外，她还用贴心服务温暖着旅客出行 。

　　某一次 ，王燕波接到一名年迈老人的求助，老人独自返乡，买不到铺位，她迅速联系列车长 ，并送老人上车，为老人办理补票手续 。由于老人携带现金不够 ，使用 的又是老年机 ，她毫不犹豫地垫付了补票费用。

　　春运期间 ，王燕波总会“扎”进候车室，举起喇叭 ，提醒旅客正在检票的车次和做好防疫措施 。工作空档 ，她也会拿着喇叭去广场引导 ，提前组织旅客进站上车 ，缓解高峰压力 。一天下来，她平均行走超两万步，说上千句话。

　　王燕波还有着另一个身份——温州站客运党支部委员。同事们都习惯称呼她为“波姐” ，因为她就像知心姐姐那般温暖着身边 的每一个人 。

　　“波姐 ，挺不好意思 的，现在春运大客流，但我父亲肺炎住院 ，老婆也感染了，小孩没人照顾，我能不能申请年休 ？”刚升级当爸爸的客运员兰福熠纠结了很久 ，还是拨通了王燕波 的电话 ，语气中尽 是无奈。

　　“你放心照顾家里，工作的事，别担心 。”挂上电话，王燕波就开始忙着人员排班，可怎么排都还差一个自助设备引导员 。

　　正当她愁眉不展时，处于高中寒假期间 的儿子自告奋勇说：“要不我去当志愿者吧，暑运的时候你们教过我如何使用自助设备 。”就这样，人员问题解决了 。值岗当天 ，王燕波早早带着儿子到站，开展岗前培训后才放心去忙自己的事 。看着儿子淹没在人海，王燕波担忧之余 ，眼底尽 是欣慰 。

　　春运期间，大家常常一忙就忘了吃饭 。王燕波只要得闲，就替岗各个岗位 ，安排班组人员轮流吃饭，而她自己的午饭断断续续到下午两点多才吃完 。她开玩笑道：“这 是健康饮食 ，少食多餐 。”

　　夜幕降临 ，最后一趟列车作业完毕后，王燕波终于脱下已被汗水打湿 的防护服，踏上去往医院的路。谁也想不到，每天最早到岗、最晚下班 ，照顾到每一个人的王燕波 ，其实一直都在单位和医院两头跑 ，照顾因肺炎住院已八十多岁高龄的父亲。

　　在金温铁道公司 ，还有许许多多个“波姐” 。她们提前到岗、延迟下班，加班加点只为确保旅客运输平安；她们舍弃小家，和同事们并肩作战 ，坚守一线，只为守护万家团圆。(完)