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对街上公众人物可以“随手拍”吗？专家解读******
对街上公众人物可以“随手拍”吗？
专家 ：发生纠纷应当依法协商解决
● 王某某在上海打人事件引发社会高度关注。不少人在谴责暴力的同时 ，也在深入探讨隐私权的问题——随着自媒体、短视频平台的兴起 ，日常生活中 ，“随手拍”、街拍现象已极为常见，不仅是公众人物，连普通人都可能成为被拍摄对象，其中的法律界限在哪里
● 相对于普通人而言 ，公众人物、艺人的隐私权或肖像权受到一些限制 。如果其行程已经对外公布 ，且拍摄场合属于公共场合 ，拍摄不构成侵权 ；而如果其行程并未对外公布 ，甚至采取了严格的保密措施，且拍摄场合在家中、私人场所等 ，则属于侵犯隐私权及肖像权
● 未经被拍摄者同意 的拍摄行为 ，涉嫌侵犯被拍摄者的肖像权，照片在网络平台上传播，也有可能导致被拍摄者名誉权受损，随手拍、街拍现象亟待法律规制。一旦发生侵权纠纷 ，被偷拍者可以追究网络平台的责任 ，平台赔偿之后可以向发布者追偿
□ 本报记者 韩丹东
□ 本报实习生 王意天
近日，王某某在上海打人事件引发社会高度关注 ，相关报道多次冲上热搜榜。
1月12日 ，上海静安警方发布通报 ，11日4时许接报南京西路一商务楼门口有人被打。经查，王某某等人误以为在路边候车 的陈某某对其拍照 ，遂要求陈某某不要拍摄 ，陈某某称未拍摄 ，双方发生争吵 。王某某等人对陈某某进行殴打。经司法鉴定 ，陈某某综合评定为轻微伤。
随后 ，有媒体证实打人者为知名公众人物王某某。
不少人在谴责暴力 的同时，也在深入探讨隐私权 的问题——随着自媒体、短视频平台的兴起，日常生活中，“随手拍”、街拍现象已极为常见 ，不仅 是公众人物 ，连普通人都可能成为被拍摄对象 ，其中 的法律界限在哪里？
多位专家接受《法治日报》记者采访时说 ，未经被拍摄者同意的拍摄行为，涉嫌侵犯被拍摄者的肖像权 ，照片在网络平台中传播 ，也有可能导致被拍摄者名誉权受损，“随手拍”、街拍现象亟待法律规制 。遇到未经允许的拍摄行为 ，应当依法协商解决 ，而不 是依靠暴力。
偷拍行为屡见不鲜
隐私权边界须界定
记者注意到，王某某打人事件曝光后 ，网上有不同 的声音 ：有网友猜测，拍照的说不定是狗仔，狗仔盯着拍照很烦人 ，活该挨打 ；也有网友认为 ，王某某 是公众人物，哪怕当时真被拍了 ，也应该有被拍 的容忍度 。
实际上 ，公众人物、艺人等因被拍而引发 的纠纷屡见不鲜 。
同样在1月12日 ，博主刘某某在其社交平台晒出了王姓知名艺人的视频 ，并发文“这回被他发现了，对不住了 ，下回我会藏好点”。后续两人发生纠纷，刘某某称自己险些被打。事情一出即登上热搜榜 ，引来网友热议 。
随着网络时代的到来，公众人物、艺人的生活越发透明，一些粉丝也热衷于挖掘他们幕后 的点滴生活。无论是在机场 ，还是在逛街吃饭，公众人物 、艺人的周围总会时不时亮起闪光灯 。甚至有粉丝潜入到公众人物、艺人居住 的小区 ，偷拍其生活照 ，严重影响公众人物、艺人的正常生活 。
那么 ，到底能不能“随手拍”公众人物、艺人 ？公众人物 、艺人 的隐私权边界是否与普通人不同呢 ？
“相对于普通人而言，公众人物、艺人 的隐私权或肖像权受到一些限制，‘随手拍’ 是否侵权则需要结合具体情况进行判断 。”中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领说 ，如果其行程已经对外公布 ，且拍摄场合属于公共场合 ，这种情况下的拍摄不构成侵权 ；而如果其行程并未对外公布，甚至采取了严格的保密措施 ，且拍摄场合在家中 、私人场所等非公共场合，则偷拍行为属于侵犯隐私权及肖像权的行为 。
公众人物 、艺人一旦发现自己被偷拍时，往往会采取行动制止粉丝 、狗仔 的拍摄行为 ，并要求其删除拍摄 的照片。
对此，中国政法大学教授冯晓青分析说 ，从法律上讲，公众人物 、艺人与普通人法律地位相同 ，同样有权禁止他人偷拍。但最终应以偷拍者用途判断 ，若偷拍之后纯粹用于个人欣赏或是在家庭、朋友小范围内传播，被偷拍人难以知晓 ，无须承担侵权责任 ；若是将照片公开或 是用于商业目的，甚至用于不当场合且造成严重后果 ，应当承担法律责任 。
北京韬安律师事务所律师段英子说 ，由于公众人物、艺人工作和生活 的性质比较特殊 ，并且要考虑社会公众的知情权等因素，学理观点和司法裁判观点通常都认为公众人物 、艺人对自己的一些权利内容受到损害应该有一定 的容忍度 。至于“容忍度” 的边界问题，需要考虑社会普遍公认 的道德标准 ，即不能无底线地损害其基本 的人格权 。
如果被发现偷拍，公众人物 、艺人该如何制止呢 ？
段英子说，偷拍、街拍纠纷一般都在现场发生 ，难以照本宣科地建议被侵权者向法院寻求救济 ，如果采取私力救济 ，双方也应当友好沟通，控制好“度” ，避免纠纷升级 。
街拍暗含法律风险
随意拍摄可能侵权
在生活中 ，不仅仅是明星大腕，人人都可能成为被拍摄对象。当下街拍流行 ，“摄影师”只需拉近镜头 ，按下快门 ，一张人物特写 的街拍就完成了。其中 ，很多照片并未经过被拍摄者 的同意 ，其肖像就被定格在照片中 ，随后被上传到网上。
甚至有人假借街拍之名，行不法之实。去年1月 ，四川成都一男子在公共厕所对女性进行偷拍，被周围热心市民发现并当场制伏 。经民警询问，该男子对上述违法事实供认不讳 ，最终被行政拘留5日 。
冯晓青说 ，偷拍毫无疑问属于违法行为，无论 是民法典中对隐私权的保护 ，还是个人信息保护法中 的相关规定 ，未经允许偷拍他人 ，甚至将偷拍获得的照片进行扩散 ，都 是侵犯他人隐私权的表现。我国刑法还规定了非法使用窃听 、窃照专用器材罪 ，对造成严重后果 的情形作出了规定。其中，窃照(即偷拍)造成严重后果的 ，可判处两年以下有期徒刑。
“无论是街拍还是偷拍 ，如果 是对人物肖像 的拍摄 ，都会涉及被拍摄者的肖像权 。根据民法典规定，未经肖像权人同意 ，不得制作 、使用 、公开肖像权人的肖像 ，肖像作品权利人(就街拍 的情形而言通常是指摄影者)不得以发表 、复制、发行、出租、展览等方式使用或者公开肖像权人的肖像 。”段英子说 。
段英子进一步分析说，如果拍摄 的内容或者拍摄手法比较特殊，例如拍摄他人在住宅、宾馆房间等私密空间的私密活动 ，拍摄他人身体 的私密部位等 ，根据民法典规定，可能侵犯被拍摄者 的隐私权。比较恶劣的行为，还有可能违反治安管理处罚法甚至触犯刑法。
“在未经被拍摄者允许 的情况下不能随意拍摄 ，更不能随意发布，因为偷拍行为通常侵犯了被拍摄者 的生活安宁权以及肖像权 。”赵占领说，如使用目 的为展示特定公共环境 ，不可避免地拍摄了他人的肖像，但未把他人肖像作为画面主体进行展示 ，未暴露他人隐私的 ，不涉及侵犯他人肖像权和隐私权。
未经允许传播照片
平台可被追究责任
在拍摄过程中 ，一些“摄影师”喜欢将人们最真实 、最自然的状态记录下来，而要展现这种状态的前提，则需要被拍摄者没有意识到自己正在被拍摄 ，由此产生了特有 的街拍分支 ，但拍摄过程中也可能产生各种误会 。
来自上海市徐汇区的摄影爱好者小曾回忆说 ，有一次拍摄一位小吃摊老板认真工作 的样子 ，对方发现他在拍照后，急忙收拾摊位 ，头也不回地跑掉了 ，正在制作的食物也都被打翻在地 。事后小曾找到这位摊主，表示自己只是觉得画面很美 ，就给拍了下来，而摊主则以为小曾 是执法人员 ，要拍照留证扣留摊位，这才产生了误会。
“后来，我每次拍摄前，都会征求被拍摄者的同意 。”小曾说 。
江苏省无锡市居民小李向记者介绍了她 的“遭遇”：去年4月，她在刷朋友圈时发现自己的照片成了别人 的头像 ，并且连自己走路时 的照片也被人发到了聊天交友网站中。这让她十分吃惊和气愤 。
后来追根溯源才得知 ，小李和朋友去年3月份外出游玩时 ，朋友在小李不注意时拍摄了这组照片，事后将照片上传到个人社交平台，没想到被别有用心的人利用了 。尽管朋友第一时间删除了这些照片 ，但这些照片还是在网络上流传开了。
冯晓青告诉记者，街拍照片需要区分 是否将照片公开，未经公开的收藏 、欣赏行为并不会产生相应法律后果 ，从社会层面也不会对被拍摄者产生不良影响。而照片一经公开，则要根据传播范围 、影响程度等确定侵权程度 。
赵占领说，偷拍、街拍者发在网络社交平台上的照片即便原本作为收藏之用，但如果被其他人二次传播 ，对被拍摄者造成不良影响的，偷拍 、街拍者仍需承担侵权责任 。
“发现被拍后，被拍摄者要求删除图片或者视频，就 是在明确表达其不同意自己的肖像被公开或制作 ， 是以私力救济 的方式要求拍摄者停止侵害自身权益 。拍摄者最好配合删除，否则权利人有权通过司法途径要求拍摄者承担民事责任。”段英子说 。
那么 ，怎样 的“随手拍”、街拍才 是正确的拍摄方式呢 ？
“有些拍摄者可能有一个认识误区 ，觉得在公共场合拍摄或者发布的时候不营利就可以了 ，实际上根据法律规定，无论 是拍摄还是后续的使用、发布等行为，都需要得到被拍摄者的同意 ，否则就有可能侵犯其肖像权。”段英子说 。
对于未经允许的偷拍、街拍照片在网络平台上广泛传播 ，平台又该采取何种措施 ？
冯晓青说 ，发布者肯定应当承担责任，平台与发布者之间有相关协议，但协议对第三方被偷拍者无约束力 ，且合同具有相对性 ，一旦发生侵权问题，平台不能推卸责任，被偷拍者可以追究平台责任。平台赔偿之后 ，可以向发布者追偿 。
“民法典较以前的民法通则而言 ，对肖像权等人格权已经作出了比较细致的规定 。如民法通则主要强调在未经同意 的情况下‘不得以营利为目 的使用公民的肖像’ ，而民法典不再区分拍摄者 的目 的是否是营利，这是一种对民事主体的肖像权更为周到 的保护。”段英子提醒说，拍摄也要依法而为 。
漫画/高岳
东西问·中外对话丨中国未来仍然 是世界工厂和世界市场吗 ？******
中国国家统计局1月17日公布数据显示 ，初步核算，2022年全年 ，中国国内生产总值1210207亿元人民币 ，按不变价格计算 ，比上年增长3.0%，经济增长快于多数主要经济体 。与此同时，去年中国人口总量有所减少 。
中国在未来是否仍然既 是世界工厂，又 是世界市场 ？全球疫情 、地缘竞争 ，再叠加仍未偃旗息鼓的中美贸易战，又将如何影响中美两国企业对对方市场 的看法和规划 ？
中新社“东西问·中外对话”邀请上海美国商会会长郑艺及《胡润百富》创刊人和首席研究员胡润就相关话题展开对话。
郑艺认为 ，美国公司肯定会继续将中国视为首要战略市场。中国拥有世界级 的基础设施和生态系统，制造能力非常有竞争力 。中国在未来很多年里会继续扮演“世界工厂”和“世界市场”。
视频：【东西问·中外对话】胡润：外企对在中国投资仍有浓厚兴趣来源 ：中国新闻网
胡润表示，外国企业对投资中国依然有浓厚的兴趣 。这些公司有非常长期 的战略，因为中国对他们来说 是一个重要 的市场 ，而不是“我在这里赚个快钱然后拍拍屁股就走” 的地方 。
对话实录摘编如下 ：
外国投资仍看重中国市场
中新社记者 ：美企如何看待它们在华经营 的前景 ？
郑艺 ：美国现在有很严重 的通货膨胀问题，通胀达到过去40年来的最高水平 。美联储一直在积极提高利率，力图减缓通胀水平并重振劳动力市场 。
同时 ，政策制定者要求美国公司“重新靠岸”或“近岸”。“重新靠岸”就是将公司带回美国 ；“近岸”就 是将公司转移到离美国更近一些的地方。讽刺的是 ，如今“全球化”一词(在华盛顿)已经不 是个好词了。
当前，美中关系处于低谷 ，美国政府出台了很多针对中国的法案，但对于美国公司来说，它们继续将中国视为非常重要的战略市场 ，包括美国商会 的许多成员都 是如此。
中新社记者：中国商务部数据显示，去年上半年美国在中国的实际投资同比增长26.1%，这实际上 是一个非常高的数字。您怎么看 ？
胡润 ：数据表明，外国企业对在中国进行新投资依然有浓厚 的兴趣 。可以看看在中国的外资及港澳台企业百强，这些公司在中国大陆经营的时间平均 是57年，平均“年龄”91岁 。大概有15到20家公司在中国经营超过100年。
这些公司有非常长期 的战略，中国对它们来说 是一个重要 的市场 。它们可以在这里增加价值，也可以做出贡献 。让我印象最深刻的 是这些公司 的长期投资和长远眼光 。这不 是“我在这里赚个快钱然后拍拍屁股就走”的问题，有些公司是这么做的，但这些100强公司不是这样 的 。
郑艺 ：美国公司肯定会继续将中国视为首要战略市场。美国商会 的成员已经在这里做了很多年的生意了，他们在中国进行长期投资。他们在中国经营，也为中国的发展做出贡献，这已经不仅仅是全球供应链的一部分了。中国市场潜力很大，所以它们在这里有很好 的销量表现 。外国投资对中国市场仍感兴趣 。
资料图 ：上海洋山深水港。中新社记者 田雨昊 摄美抨击中国成“家常便饭”对商业不利
中新社记者：如今美国对中美关系 的看法如何 ？中美关系又会怎样影响中美两国的营商和投资环境呢？
郑艺 ：很遗憾 的是，美国国内有种共识 ，就 是中国应当被当作战略竞争者 ，因此所有的政策都围绕着这一点来制定 。在过去，抨击中国通常 是在政治竞选的时候 ，但现在抨击中国已经成为“家常便饭”了 ，这对双边商业关系不利。
我们一直认为 ，商业互动交流对两国都有好处 。中国投资者在美国 ，对美国也是好事。这对美国经济确实有帮助 ，它创造了就业机会，也带来了税收，而且会帮助消费者 。但现在的政治环境焦点更多放在保护自己 的市场上。美国正在实施保护性很强的政策，所以需要一段时间，事情才会明朗起来 。中国公司必须弄清楚下一步该做什么 ，但我们倾向于继续与中国公司合作，发展中国市场 ，并且乐于看到中国公司在美国做得很好。
中新社记者：中美两国之间的商贸联系可否作为“护栏”之一？商界可以以某种方式来改善关系吗？
郑艺：商业关系一直 是中美两国关系的基石 ，两国之间 的贸易和投资增长巨大 ，在加强双边关系方面发挥了重要作用 。
中国是美国的第三大贸易伙伴 ，仅次于加拿大和墨西哥。美国是中国的第三大外贸伙伴，仅次于东盟和欧盟 。尽管受到疫情影响 ，但2022年前7月中美之间 的贸易总额实际上增长了近12%。
两国在经济上 是非常一体化的，无论是在贸易还 是在投资领域。保持这些强大 的商业关系符合两国 的最佳利益 。我当然希望这种商业关系成为两国关系向前发展的“护栏” 。
资料图：美国客户参观“中国纺织品服装贸易展览会”。中新社记者 廖攀 摄中国会继续扮演世界工厂和世界市场
中新社记者 ：纪录片《美国工厂》在中美两国引发热议 ，而曹德旺关于中美两国生产成本 的比较，经中国媒体报道后也成为热议话题 。中国在未来是否仍然 是世界工厂 ？中国和美国在产业链和价值链中 的地位 是否已经改变 ？
胡润 ：看看过去20多年来中国创造 的财富 ，最初房地产行业风头无两。大约10年前 ，制造业超过了房地产。如今，房地产在财富榜单上下降 ，而制造业继续保持强劲。不过 ，这两年有一个趋势 ，医疗保健行业增长显著。
郑艺：从外国投资者的角度来看，中国一开始 是一个低成本 的制造基地，依靠廉价劳动力成为世界工厂。从中美贸易战开始 ，美方对中国产品征收更高关税 ，因此，制造商不得不把一些业务转移到像越南这样的其他国家。自疫情发生之后 ，制造商开始考虑如何调整全球供应链战略。
从中国 的角度来看 ，中国不想只作为一个低成本的制造基地 ，要向价值链上游发展，真正从劳动密集型 、低成本 、重污染、高耗能 的产业转向更高端的制造 ，向高附加值 的制造业转移 ，这符合中国 的利益。
我认为中国将继续成为许多产品 的主要制造基地 ，但可能会远离低成本 的制造业 。中国拥有世界级的基础设施和生态系统 ，制造能力非常有竞争力。因此，中国还有很长的路要走 ，在未来很多年里会继续扮演世界工厂 。
视频：【东西问·中外对话】上海美国商会会长郑艺：中国未来会继续扮演世界工厂和重要战略市场来源：中国新闻网
中新社记者 ：随着中国优化调整防疫政策 ，消费活力也不断提升。今后 ，中国除了将继续扮演世界工厂，其是否也将长期作为包括美国企业在内的外国企业十分重要的战略市场？
郑艺：美国商会的成员已在华经营多年 ，他们在中国进行 的 是长期投资。这些企业在中国经营 ，为中国的发展做出贡献 。上世纪七八十年代 ，外国公司来华建生产基地，主要是为了对中国以外的市场出口 ；但如今事情发生了变化，我们的大多数企业会员在中国为这个国家的发展做出贡献。正如胡润先生刚刚指出的 ，因为中国市场潜力很大 ，所以他们在这里有很好 的销售表现 。我认为从这个角度来看，外国投资对中国市场仍充满浓厚兴趣 ，且将继续保持这种兴趣。
中新社记者 ：2013年，胡润曾说全中国资产超过10亿美元的亿万富豪总数已超过美国，跃居世界第一，但中国亿万富豪从事慈善的比例有待提高。近十年过去 ，中国企业家从事慈善在哪些方面取得了进步？美国企业从事慈善有哪些成功经验可供借鉴？
胡润：慈善是我们一直在密切关注 的事情 ，现在财富的创造速度太快 ，无法更快地捐赠出去 ，这是一个世界性 的问题。
我们做了一份100多年来全球范围内捐赠最多 的慈善家报告 ，有几个中国人在上面。比如曹德旺，他捐赠了超过10亿美元 ，还有一些房地产开发商，比如已经去世的香港著名慈善家邵逸夫 。美国与中国相比有税收上的优势，但问题 的核心 是如何以非营利的方式有效地分布这些资本 。
郑艺 ：我坚信中国会有更多 的曹德旺和更多 的比尔·盖茨 ，美国有一个更成熟 的系统来支持慈善活动，正如胡润所说，中国需要一个更有利 的税收制度来支持商业人士进行更多的慈善捐赠 。
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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